第632章 破灭之令
震撼。
这不是单纯的赈灾，也不是收编人手，而是换血，是夺魂。
他以法换忠，以令代恩，不动兵锋而下蛮夷之地，一纸政令取一国人心。
不是打，而是接。
不是征服，而是包容。
等南越自己乱到临界点，秦国甚至不需出兵，只需文吏一行，就能接下半个国土。
而天下其他十七国，若还不明白其中恐怖……
那就等着，下一个。
王已无力。
国即将破。
南越通江以南，至北岭三郡之间，原本是南越边防核心地带，此时却彻底变了天。
三郡主官无一赴任，原驻防部队在通江大营夜乱之后便自行解散，各地边寨、关隘、城防全数失控，地方士族、武人、豪强纷纷自立门户。
他们并没有公开反叛南越朝廷，只是都用一个理由搪塞下去—“郡主未到，职责未明，暂为守土！”
秦国赈民司趁势而入，在这三郡设置临时官署，设赈民站、设供职堂、设户籍所、设义仓粮棚，完全按照大秦新制推进。
赈民司的旗帜，不再低调。
一杆杆“赈”字军旗与秦家黑金双龙纹正式悬挂在每一个站口，来往百姓路过不再低头避让，反而主动靠近询问有没有可以登记的机会。
南越的疆土，在纸面上还存在，但人心早已消失。
而这种转变，不靠兵锋，不靠刀剑，只靠一个“归”字。
这不是战争，是归附。
是百姓主动走过去，是官员主动跪下来，是世族主动献上地契、粮契和族谱。
供职堂之中，各类档案堆积如山，已无法用人工一一录入，香妃亲自上奏，请求开设“户册中枢”，专门设一机构，将所有归附之人建档造册，以防重复、逃漏、冒名之弊。
秦浩同意，赈民司设下属机构“户册中枢”，由香妃全权统管。
秦国开始第一次系统地登记异国归附之户。
这些人分为四类：一类为普通百姓，按大秦赋役法登记；二类为地方士族，按“籍系封承”录入族谱，设观察期一年；三类为流散文吏，进入供职堂备案，由秦王府筛选录用；第四类为原军人、武者，需由东风军团设立的“操阅营”统一训练、考评，再决定是否编入正籍。
“操阅营”的设立，使得大量南越弃将、散兵、退役者有了新的归宿。
这些人过去要么无门可入，要么流落为匪。
现在只需登记、参训、通过考核，就能领取秦国军籍，发甲、发粮、领饷。
东